诸旅发〔2018〕30号

诸暨市旅游局关于开展安全隐患大排查大整治的实施方案

各旅游企业：

安全生产工作事关民生事业和社会稳定，涉及到经济发展的各领域和全过程。习近平同志在十九大报告中提出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”为切实做好完全生产工作，经研究，决定对全市旅游企业开展安全隐患大排查大整治行动，要求各单位切实提高思想认识，严守安全红线，营造一个平安稳定的环境。

一、总体目标

突出重点、夯实责任、狠抓落实，最大限度排查化解各类安全隐患，及时妥善化解处置各类安全生产过程中的突出矛盾和问题，坚决杜绝较大及以上旅游安全生产事故，有效遏制一般旅游安全生产事故，确保全市旅游安全生产形势稳定。

二、工作计划

（一）基础准备阶段（7月25日前）

局成立安全隐患大排查大整治行动领导小组，以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室责任人为成员，负责全市旅游领域内的安全隐患大排查大整治工作，自即日起开展底数摸排，市旅游局分别对全市旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店和漂流企业等旅游企业彻底排查，摸清应纳入安全隐患大排查大整治行动的单位，形成备查单位清册。同时，各旅游企业开展安全隐患自查工作，制定符合各自实际情况的隐患排查实施方案（方案要求涵盖总体目标、具体实施措施及时间节点、工作要求等），于7月31日前报送市旅游局备案。

（二）隐患排查阶段（7月25日——8月31日）

市旅游局将组织力量对全市各旅游企业开展全面细致地隐患排查工作。对排查出的每一个隐患，拍照记录并登记造册，制定隐患清单。

（三）隐患整改阶段（7月25日——9月30日）

根据隐患清单，自发现隐患之日起立即落实整改，按照销号制原则，对排查出的安全隐患整改一条，销号一条，对隐患清单内的隐患整改情况要实时更新，直至全部整改完成。同时做好台帐资料，特别是对整改完成的隐患有前后对比照片。

（四）总结提升阶段（10月1日——10月15日）

各旅游企业要对安全隐患大排查大整治工作进行总结归纳，形成总结报告，并制定长效机制，推动后续工作落实。总结报告在10月20日前报市旅游局备案。

（五）督查抽查阶段（8月1日——10月31日）

由市安委办牵头，会同旅游局和安委会有关成员单位派员参与，形成联合督查组，对各旅游企业的底数摸排、方案制定、隐患排查、隐患整改、长效机制等情况进行专项督查并通报。对督查发现大排查大整治工作落实不力、隐患整改弄虚作假等行为，将报市安委会处理。

三、工作要求

（一）提高认识，精心组织

各旅游企业要把维护社会稳定放在高于一切的位置，以保一方平安的高度责任感，精心组织，扎扎实实做好安全隐患大排查大整治各项工作。各旅游企业要高度认识安全大排查大整治工作的必要性，认真制定整治方案，时刻掌握整治行动工作进展，定期部署推进会议，推动整治行动顺利开展。

（二）精心设计，统筹安排

各旅游企业要结合本单位实际，精心设计行动方案，做好统筹安排。对安全隐患要采取边自排查边自整治的工作态度，对发现的各类隐患能整改的要立即整改，一时难以整改到位的，要做到“整改责任、措施、资金、时限和预案”五落实。同时，市旅游局将确定专人对安全隐患进行跟踪督查；对重大隐患实施挂牌督办；对确实无法整改的，依法坚决予以关闭取缔。

（三）注重信息，强化总结

各旅游企业在工作行动期间，要重视信息报送工作，对行动过程中出现的异常现象，及时报送至旅游局相关科室协调处理，不能出现延误推诿现象。行动结束后，要注重总结提升，提炼先进经验，吸取不当教训，形成长效机制，确保工作延续性。

（四）严肃纪律，严格问责

对大排查大整治行动搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员责任。对发现的安全隐患整改不到位导致发生安全事故的，要从重追究有关责任人责任。

诸暨市旅游局

2018年7月22日